美国宣布全面取消 “最低限度豁免”(de minimis)政策,意味着小额包裹免税时代终结。这不仅将导致商品涨价、申报趋严,更将引发全球供应链重构,对跨境电商及相关行业带来深远影响。
近日,美国总统签署行政命令,定于 8 月 29 日终止低价值商品的 “最低限度豁免” 政策,价值 800 美元及以下商品不再享受免关税和简化海关处理待遇。今年年初,美国已取消来自中国大陆和中国香港的小额包裹免税特权,此次新政策将覆盖所有国家,强制进口商全额缴税。美方称,此举是为防止利用该机制规避关税。
低价值包裹免税政策初衷是减轻美国海关的行政负担,后来被中国电商平台等利用,实现廉价直邮,无需在美设仓。但随着此类包裹激增(目前每天约 400 万个),海关已难以监管潜在违规和走私行为。
7 月初,特朗普签署的《One Big Beautiful Bill》法案规定 2027 年 7 月 1 日起取消该政策,此次行政命令将其提前至 8 月 29 日实施,届时所有进口商品无论价值均需申报并缴税。此前,特朗普援引《国际紧急经济权力法》,以应对芬太尼走私等国家紧急状态为由提出撤销政策,此次称美国已具备处理小额包裹征税的系统,且此举也是解决贸易逆差的必要措施。
政策变动将给进口商带来申报复杂、成本上涨的压力,跨境电商与物流企业的全球布局也将面临挑战。
这一政策对跨境电商行业冲击剧烈,将影响低价值电商平台商业模式。SHEIN、TEMU、eBay 等平台商品价格可能上涨,依赖这些平台的物流企业及消费者也将受波及。
中国电商平台的成功依赖低成本制造、快速发货和极简合规流程,如今关税增加,将面临更多监管障碍、海关延误和利润压缩风险。虽部分成本可转嫁给消费者,但定价过高可能失去价格优势。
8 月 29 日政策生效后,美国消费者很快会感受到影响,今年秋季或现物价上涨。美国国家经济研究局研究估计,全面取消该政策将使美国消费者每年多支出 109 - 130 亿美元,经济较弱地区负担更重。
美国海关数据显示,92% 的进口货物是小额免税货物,涵盖手机配件、美容产品、小型电子产品等。政策取消后,低价消费品价格将上涨,尤其影响低收入消费者。
除电商平台和依赖海外采购的中小企业外,国际物流服务商和货运航司也将受冲击。
长期以来,中国邮政、顺丰、菜鸟等中国物流商与中货航、顺丰航空、DHL Aviation 等航司合作,大规模运送跨境电商包裹至美国。政策取消后,“门到门直邮 + 简化清关” 模式受根本动摇,包裹需常规申报缴税,将增加物流复杂度、时间及资金成本。
此前,跨境小包占据美线货运航班大量资源,是航司重要收入来源。政策实施后,洛杉矶、纽约等枢纽机场的高频电商小包航班将减少,航司需重新规划运力,Polar Air、顺丰航空等依赖中国电商货源的航司将面临业务波动。此外,因申报和关税预缴制度不完善,部分航司和物流商可能暂停服务或观望。
第三方国际物流商也将面临业务模式重构。“直邮模式” 基础上的 “轻资产 + 高周转” 策略难以为继,DTC 品牌与卖家需转向海外仓、本地履约模式,带动海外仓储、清关代理等环节重新布局,传统物流服务链条将重构,引发资源整合与优胜劣汰。
综上,美国取消低价值免税政策标志着全球跨境电商进入转折点,不仅改变关税制度,更将重塑基于免税红利的商业逻辑和供应链模式,倒逼电商物流生态结构性调整。
对 SHEIN、TEMU 等依赖低价直邮的平台而言,既是盈利能力考验,也是全球化战略重塑契机;对国际物流商和航司来说,需应对业务量下降风险,重新定位自身在跨境供应链中的角色,加快转型,深化与海外仓等合作,提供高效合规的综合物流解决方案,实现从 “规模驱动” 到 “质量驱动” 的转变。
短期内行业将面临冲击,但也为具备运营、整合及资源配置能力的企业提供了升级机会。在多变的全球贸易环境中,率先适应监管新常态的企业将在未来竞争中抢占先机。
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